ΠΙΝ: Π.Ε Ζακύνθου | Επερωτήσεις Αντιπεριφερειάρχη | Δρόμος διαφυγής στην περιοχή του Ναυαγίου & Επαρχιακός Δρόμος Αλυκές – Ξύγκια Ζακύνθου

Σύντομο ιστορικό του έργου διάνοιξης δρόμου διαφυγής

  1. Εκπονήθηκε από την Δ/νση Δασών Ζακύνθου η μελέτη του έργου για την διάνοιξη δασικής οδοποιίας Ά κατηγορίας στη θέση Ναυάγιο της Δ.Ε. Ελατίων του Δήμου Ζακύνθου της Π.Ε. Ζακύνθου ΠΙΝ’ η οποία έλαβε την με αρ. πρωτ. 185/68 από 16/10/2020 «Θεώρηση και έγκριση μελέτης διάνοιξης δασικής οδοποιίας και μελέτη βλαστητικής αποκατάστασης» από τη Διεύθυνση Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της ΑΠ.Δ.Π.Δ.ΕΛ. & Ι. Διευκρινίζεται ότι κύριος του έργου είναι η Διεύθυνση Δασών Ζακύνθου, καθώς θα εκτελεστεί εντός δασικής περιοχής και θα αποτελεί δασική οδό.

  1. Με το από 10-06-2021 Πρακτικό του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών (7η συνεδρίαση) λήφθηκε ομόφωνη απόφαση υπέρ της εισήγησης για έγκριση σύναψης Προγραμματικής Σύμβασης «Για την εκτέλεση Δημοσίων Δασοτεχνικών Έργων Δασικής Οδοποιίας για την διάνοιξη δασικής οδοποιίας δρόμου Ά κατηγορίας στη θέση Ναυάγιο της Δ.Ε. Ελατίων του Δήμου Ζακύνθου της Π.Ε. Ζακύνθου στο πλαίσιο της Πολιτικής Προστασίας».

  1. Στις 29-10-2021 υπεγράφη Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας και Περιφέρειας Ιονίων Νήσων με σκοπό την κατασκευή του ανωτέρω δασικού δρόμου Ά κατηγορίας στη θέση «Ναυάγιο» της Δ.Ε. Ελατίων του Δήμου Ζακύνθου της Π.Ε. Ζακύνθου.

  1. Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 6 & το άρθρο 12 εδάφιο τρίτο της Προγραμματικής Σύμβασης η επίβλεψη του έργου προβλέπονταν να εκτελεστεί από δασολόγο ή δασοπόνο και στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων δεν υπηρετούσε υπάλληλος αυτών των ειδικοτήτων, ζητήθηκε επανειλημμένως η διάθεση δασοτεχικού προσωπικού από την Δ/νση Δασών Π.Ε. Ζακύνθου καθώς και από τη Δ/νση Συντονισμού & Επιθεώρησης Δασών του Τμ. Επιθεώρησης Δασικής Πολιτικής Πελ/σου Δυτ. Ελλάδας & Ιονίου, προκειμένου να είναι εφικτή η υλοποίηση του.

  1. Το έργο δημοπρατήθηκε από την Π.Ε. Ζακύνθου στις 25/07/2022, ανάδοχος αναδείχθηκε η εταιρία «ΑΛΚΗΤΡΙΩΝ Α.Τ.Ε.» προσφέροντας ποσοστό έκπτωσης 23,52% και η σύμβαση κατασκευής ύψους 471.337,23 € (με το Φ.Π.Α.) υπογράφηκε τις 02/02/2023 (ΑΔΑ:6ΔΟ87ΛΕ-ΗΧ4).

  1. Από τις υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος διατυπώθηκε αδυναμία διάθεσης δασοτεχνικού προσωπικού στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων (σχετικά: το με αριθμ. πρωτ. 133656/17-03-2023 έγγραφο της Διεύθυνσης Δασών ΠΕ Ζακύνθου και το με αριθμ. πρωτ. 190432/18-04-2023 έγγραφο της Διεύθυνση Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της ΑΠ.Δ.Π.Δ.ΕΛ. & Ι.).

  1. Με με αρίθμ.πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΔΕΥ/87653/2761/24-08-2023 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αποφασίστηκε η τροποποίηση της από 29-10-2021 προγραμματικής σύμβασης, ως προς τον κλάδο και την ειδικότητα των επιβλεπόντων, παρέχοντας την δυνατότητα να οριστούν επιβλέποντες και υπάλληλοι του κλάδου ΠΕ Μηχανικών ή ΤΕ Μηχανικών, των ειδικοτήτων πολιτικού μηχανικού ή τοπογράφου Μηχανικού, προκειμένου να καταστεί εφικτή η υλοποίηση του έργου από την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων.

  1. Κατά την λήψη της προβλεπόμενης από το Νόμο άδειας εκσκαφών για την υλοποίηση του έργου, η Εφορείας Αρχαιοτήτων Ζακύνθου εξέδωσε την αριθμ. πρωτ. 338837/14-07-2023 (ΑΔΑ: 6ΖΚ44653Π4-10Η) απόφαση της, με την οποία ορίζει μεταξύ άλλων την υποβίβαση της οδού σε δασικό δρόμο Β΄ Κατηγορίας (από Α΄ Κατηγορίας δασικό δρόμο που προβλέπει η μελέτη της Δ/νσης Δασών Ζακύνθου) και τη μην ασφαλτόστρωση του σε όλο το μήκος του.

Με την ανωτέρω απαίτηση της Εφορείας Αρχαιοτήτων Ζακύνθου για υποβιβασμό της προτεινόμενης δασικής οδού, από Α’ σε Β’ Κατηγορίας, περιορίζεται το πλάτος του οδοστρώματος και σε συνδυασμό με την απαγόρευση της ασφαλτόστρωσης, δημιουργείται μια οδός με πολύ μικρότερες δυνατότητες εξυπηρέτησης τροχοφόρας κυκλοφορίας.

Η απαίτηση αυτή έρχεται σε αντίθεση με την κατηγοριοποίηση της δασικής οδού που έχουν κάνει οι αρμόδιες δασικές υπηρεσίες, δηλαδή η Διεύθυνση Δασών Ζακύνθου κατά την σύνταξη της μελέτης του έργου και η Διεύθυνση Συντονισμού & Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου και επίσης με τις προβλέψεις της υπογεγραμμένης Προγραμματικής Σύμβασης που ορίζει ρητώς ότι σκοπός της είναι η κατασκευή δασικού δρόμου Α’ Κατηγορίας που θα συμβάλει στη μείωση του κινδύνου εγκλωβισμού οχημάτων σε περίπτωση πυρκαγιάς στη περιοχή Ναυαγίου.

Με την απαιτούμενη από την Εφορεία Αρχαιοτήτων Ζακύνθου αλλαγή της κατηγοριοποίησης της δασικής οδού, αναιρείται το ουσιώδες και μη τροποποιήσιμο αντικείμενο της Προγραμματικής Σύμβασης και τίθεται εν αμφιβόλω η επίτευξη του επίσης μη τροποποιήσιμου σκοπού της μείωσης του κινδύνου εγκλωβισμού οχημάτων σε περίπτωση πυρκαγιάς.

  1. Με το αριθμ.πρωτ. 97159/17751/20-11-2023 έγγραφο της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Π.Ε. Ζακύνθου ενημερώθηκαν όλες οι εμπλεκόμενες υπηρεσίες και αρχές με την υλοποίηση του έργου και τη προγραμματική σύμβαση.

  1. Στις 08-12-2023 επιδόθηκε στη Περιφέρεια Ιονίων Νήσων με δικαστικό επιμελητή και έλαβε αριθμ. πρωτ. 106345/19420, Αίτησης Διάλυσης Εργολαβίας της αναδόχου του έργου του θέματος «ΑΛΚΗΤΡΙΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ι.Κ.Ε.»

  1. Με την αριθμ.πρωτ. 106345/19420/10-01-2024 (ΑΔΑ: 9ΗΤΚ7ΛΕ-0Λ1) Απόφαση της Δ.Τ.Ε./Π.Ε.Ζακύνθου αποφασίστηκε η διάλυση της από 02/02/2023 σύμβασης κατασκευής του έργου.

  1. Με το αριθμ.πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΔΕΥ/4981/150/11-03-2024 έγγραφο της Διεύθυνσης Δασικών Έργων και Υποδομών του Υπουργείου Περιβάλλοντος, 1ο Συνημμένο, που απευθύνεται προς την Εφορεία Αρχαιοτήτων Ζακύνθου της δηλώνεται ότι εκφεύγει των αρμοδιοτήτων της αρχαιολογικής υπηρεσίας η αλλαγή Κατηγορίας δασικής οδού από Α΄σε Β΄ και ο περιορισμός περί της ασφαλτόστρωσης της, δεν υπάγεται στις γενικές και ειδικές πολεοδομικές διατάξεις, όπως αναφέρει η σχετική απόφαση. Τα ανωτέρω μπορούν μόνο να αποτελούν διοικητικές πράξεις των καθ΄ ύλην αρμοδίων δασικών υπηρεσιών και καλεί την Εφορείας Αρχαιοτήτων Ζακύνθου να προβεί στην τροποποίηση – επανάληψη στο ορθό της απόφασή της προκειμένου να είναι εφικτή η υλοποίηση του έργου. Η Εφορεία Αρχαιοτήτων Ζακύνθου δεν έχει ανταποκριθεί μέχρι σήμερα.

 

«Επαρχιακός Δρόμος Αλυκές – Ξύγκια Ζακύνθου»

Σύντομο ιστορικό του έργου

Αρχικά το έργο «Δρόμος Αλυκές-Ξύγκια» συμβασιοποιήθηκε στις 09-10-2014, λόγω όμως σημαντικών διαφοροποιήσεων από τα γεωτεχνικά δεδομένα της μελέτης στις θέσεις «Λάπερδα» και «Κολοσύρτης», το έργο αναγκάστηκε σε διακοπή των εργασιών και διάλυση της σύμβασης κατασκευής του με την εργολήπτρια εταιρία στις 19-09-2017.

Ως αποτέλεσμα των μέχρι τότε εκτελεσμένων εργασιών, υπήρξε η χωματουργική διάνοιξη της οδού στο σύνολο της, από την θέση «Τηγάνια» Αλυκών έως την θέση «Ξύγκια» της Τ.Κ. Ορθονιών, σε συνολικό μήκος 3.598 μέτρων. Η διάνοιξη ήταν διαμορφωμένη με χαρακτηριστικά εργοταξιακής οδού για την αποκλειστική εξυπηρέτηση των εργασιών του εργοταξίου και μετά την διακοπή των εργασιών παρέμενε κλειστή στην κυκλοφορία με την τοποθέτηση σχετικής σήμανσης.

Στην συνέχεια και επειδή η αρχική μελέτη ήταν εφαρμόσιμη στο τμήμα της από τα

«Τηγάνια» Αλυκών μέχρι την συμβολή της με την δημοτική οδό προς Χαρτάτα, δηλαδή στα πρώτα περίπου 1.000 μέτρα, η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων προέβει στην ανάθεση του έργου «Δρόμος Αλυκές-Ξύγκια, Τμήμα Α’», το οποίο απέδωσε ένα αυτοτελές και λειτουργικό τμήμα, με μια λωρίδα κυκλοφορίας ανά κατεύθυνση και έρεισμα, τα αναγκαία τεχνικά και υδραυλικά έργα, καθώς και την προβλεπόμενη σήμανση και ασφάλιση, σύμφωνα με την αρχικά εγκεκριμένη μελέτη.

Για την ολοκλήρωση των υπολοίπων 2.600 μέτρα από την θέση «Λάπερδα» έως και τα «Ξύγκια» Ορθονιών», που παρουσιάζουν ιδιαίτερη γεωτεχνική δυσκολία, ανατέθηκε από την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων η μελέτη «Μελέτη δρόμος Αλυκές – Ξύγκια, Τμήμα Β’» στις 14/05/2021 στο εξειδικευμένο μελετητικό σχήμα «ΓΕΩΓΝΩΣΗ Α.Ε. – Μ. ΠΑΡΑΣΚΕΥΟΠΟΥΛΟΣ & ΣΙΑ ΕΕ – ΓΕΩΡΓΑΚΑΚΟΣ ΙΩΑΝΝΗ». Το πόσο της σύμβασης εκπόνησης της μελέτης ανήρθε στο ποσό των 36.636,72 €.

Η μελέτη έχει πλέον ολοκληρωθεί και έχει προϋπολογίσει το κόστος των εργασιών αποπεράτωση της οδού στο ποσό των 4.500.000,00 €.

Ανάγκη προσωρινής ασφαλτόστρωση του ημιτελούς τμήματος του έργου

Το Αστυνομικό Τμήμα Αλυκών με το αριθμ. πρωτ. 2501/10/82-α/27-05-2022 έγγραφο του (1ο συνημμένο) προς την Δ/νση Τεχνικών Έργων της Π.Ε. Ζακύνθου, με παράλληλη κοινοποίηση προς την Εισαγγελία Πρωτοδικών Ζακύνθου, αιτήθηκε την συντήρηση της οδού και ειδικότερα «την συντήρηση του και ει δυνατόν την άμεση ασφαλτόστρωση του» δεδομένου το κυκλοφοριακού φόρτου που λαμβάνει η συγκεκριμένης οδός και το γεγονός ότι παράλληλα αποφορτίζει την κυκλοφορία στην Ε.Ο. Ζακύνθου-Βολιμών και την διερχόμενη κυκλοφορία από την κωμόπολη του Κατασταρίου.

Η Διεύθυνση Τεχνικών Έργων της Π.Ε. Ζακύνθου με το αριθμ.πρωτ. 43501/8730/22- 06-2022 έγγραφο της (2ο συνημμένο) ενημέρωσε το Α.Τ. Αλυκών σχετικά με τα τεχνικά δεδομένα της αιτούμενης από μέρους του αποκατάστασης για την απόδοση σε κυκλοφορία του εξεταζόμενου τμήματος της οδού. Επιπλέον πραγματοποιήθηκε σχετική σύσκεψη στις 12/07/2022 στα γραφεία της Π.Ε. Ζακύνθου με την συμμετοχή της τότε Αντιπεριφερειάρχη Ζακύνθου, του Αστυνομικού Διευθυντή Ζακύνθου και του προϊσταμένου της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Π.Ε. Ζακύνθου, σχετικά με την εξασφάλιση της βατότητας της οδού που συνδέει τα «Τηγάνια» Αλυκών με τα «Ξύγκια» Ορθονιών όπως ζητούσε η Αστυνομία για την διευκόλυνση της οδικής κυκλοφορίας και αποφασίστηκε η άμεση ασφαλτόστρωση του εναπομείναντος χωμάτινου τμήματος της, μήκους περίπου 1.400 μέτρων. Επίσης, η εφαρμογή των προτεινόμενων μέτρων σήμανσης και ασφάλισης όπως αυτά αναφέρονται στην ήδη εγκεκριμένη μελέτη του αρχικά προβλεπόμενου έργου.

Οι εργασίες αυτές εκτελέσθηκαν αμέσως μετά στο πλαίσιο του έργου «Εργασίες συντήρησης λοιπού επαρχιακού και εθνικού οδικού δικτύου Ζακύνθου 2021-2022», με συνολικό κόστος 177.013,36 €.

Από τo ποσό αυτό, 23.542,98 € αφορούσαν τις εργασίες σήμανσης και ασφάλισης (στηθαία και πινακίδες) και τα υλικά αυτά θα παραμείνουν στην οδό και μετά την εκτέλεση των οριστικών εργασιών και δεν είναι αναλώσιμα.

Κατόπιν της εκτέλεσης των ανωτέρων εργασιών, η Αστυνομική Διεύθυνση Ζακύνθου εξέδωσε την αριθμ.πρωτ.2501/10/152-α’/06-08-2022 Απόφαση (3ο συνημμένο) με την οποία διευκρίνισε τους όρους κυκλοφορίας της οδού στο πλαίσιο των προβλέψεων του άρθρου 52 «Μέτρα ρύθμισης οδικής κυκλοφορίας», του Ν.2696/1999 (Κ.Ο.Κ.).

Όπως ήταν απολύτως αναμενόμενο εξαιτίας του κακού γεωλογικού υπόβαθρου της περιοχής και της βαριάς κυκλοφορίας της οδού, εμφανίστηκαν σε σύντομο χρονικό, αρχικά εντός του 2023, φθορές στο οδόστρωμα οι οποίες αποκαταστάθηκαν. Νέες φθορές εμφανίστηκαν και πάλι κατά τους πρώτους μήνες του 2024, οι οποίες επισκευάστηκαν προ του Πάσχα προκειμένου να διασφαλισθεί η οδική κυκλοφορία (φωτογραφίες 1-3). Σε σύντομο χρονικό διάστημα όμως εμφανίστηκαν και νέες φθορές στις ίδιες θέσεις, για τις οποίες και πάλι η Διεύθυνση Τεχνικών Έργων δρομολόγησε την επισκευή τους (φωτογραφίες 4 και 5).

Παρά τις παραπάνω επισκευαστικές εργασίες, είναι απολύτως αναμενόμενο ότι η φθορές στο ασφαλτικό οδόστρωμα της οδού θα συνεχίσουν να εμφανίζονται εξαιτίας του κάκιστου γεωλογικό υποβάθρου. Το συγκεκριμένο πρόβλημα μπορεί να αντιμετωπιστεί μόνο με την εκτέλεση των έργων που προβλέπονται στη «Μελέτη δρόμος Αλυκές – Ξύγκια, Τμήμα Β’» και οι οποίες ανέρχονται στο ποσό των 4.500.000,00 € (με τον Φ.Π.Α.).

The post ΠΙΝ: Π.Ε Ζακύνθου | Επερωτήσεις Αντιπεριφερειάρχη | Δρόμος διαφυγής στην περιοχή του Ναυαγίου & Επαρχιακός Δρόμος Αλυκές – Ξύγκια Ζακύνθου appeared first on ZANTETIMES.GR.